像搭積木一樣蓋房子，施工中用的是綠色環保材料……這樣的建筑方式很快將在江蘇省南京市推廣起來。作為被國家兩部委確定的政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升六個試點城市之一，南京市高度重視試點工作，著力推進政府采購綠色建材先行先試工作，積極探索一條符合南京地域特點的綠色發展之路，多項創新舉措走在全國前列。

    解決四大難題

    “《南京市政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）發布后，首次將綠色建材納入政府工程采購。根據‘十四五’規劃提出的‘發展綠色建筑’要求，南京市選擇部分政府投資的醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建工程項目，從2021年至2022年，開展政府采購綠色建材先行先試工作，400萬元以下政府投資小型工程項目則普遍采購應用綠色建材。”南京市財政局政府采購管理處負責人介紹。

    在該負責人看來，南京市發揮政府采購的示范引領作用，在政府采購工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應用中呈現四個特點：一是最早制定了政府采購綠色建材技術要求，列舉了105種綠色建材和產品，主要解決了“是什么”的問題；二是最早提出算法的概念，對綠色建材比例進行評估計算，主要解決了“算什么”的問題；三是建立起綠色建材信息管理平臺，對試點項目使用的綠色建材實行產品信息登記工作制度，主要解決了“用什么”的問題。四是要求試點項目涉及單位應編制《綠色設計專篇（深化）》，主要解決了“為什么用”的問題；

    “綠色建材是什么？為什么用？算什么？用什么？怎么用？這五大難題解決了，政府采購綠色建材工作推進工作就得心應手了。”該負責人說。

    出臺三個指導文件

    “南京市領導非常重視，在貫徹落實財政部和住房和城鄉建設部要求的基礎上，建立起市財政、市建委等15個部門組成的試點工作推進聯席機制，成立了南京市政府采購支持綠色建材試點工作聯席會議辦公室（以下簡稱‘聯席會議辦公室’），統一協調推進此次試點工作，取得了一定成效。這主要得益于今年相繼出臺的三個政府采購支持綠色建材的指導性文件，將工作任務逐一明確到具體部門、具體單位，真正將每一項試點工作落地落實。”南京市城鄉建設委員會建筑節能與科研設計處副處長劉陽介紹，“我們結合南京市實際，深入理解和重新定義‘綠色建材’為取得綠色建材認證（評價）證書或取得符合性證明或符合《南京市政府采購綠色建材（第一批）技術要求》的建材產品。同時細化和完善相關設計規范、施工規范和產品標準，將綠色建材種類從51種擴充到105種。”

    據劉陽介紹，三個指導性文件其一是南京市財政局南京市建委《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》，其二是聯席會議辦公室發布《關于印發南京市政府采購綠色建材（第一批）技術要求的通知》，其三是聯席會議辦公室編制的《南京市政府采購綠色建材試點項目施工圖設計與審查指南（試行）》。

    列入“十四五”規劃

    “2020年，南京市新增節級建筑面積2420萬平方米，全部為綠色建筑，綠色建筑占新建建筑比例為100%。該市綠色建筑的推進工作長期處于全國領先位置，但就是缺少本地綠色建材產品的支撐。今年兩部委把南京市列為全國政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的試點城市，意義巨大。”南京綠色建筑與綠色建材發展中心副主任謝鶯子表示，南京市正在加強高品質綠色建筑項目建設，大力發展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，推動政府投資項目率先示范，持續開展綠色建筑示范區建設，在2020年提高節能30%的基礎上再提升30%，建成一批高品質綠色建筑項目，創建一批節能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區。

    南京綠色建筑與綠色建材發展中心墻材科科長吳翼結合工作實際，介紹了如何針對具體事情開展相關任務，扶持綠色建材企業發展。“下一步，南京市將加強組織管理，建立激勵機制，鼓勵和引導試點單位采購綠色建材。進一步探索建立綠色建材推廣應用機制和配套政策，以綠色建材的推廣應用帶動南京綠色建筑的高質量發展，進而促進南京建材企業發展。”

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